护工证是护理人员职业资格证书，由国家卫生健康委员会（原卫生部）颁发。

护工证的发放流程如下：

1、申请人向所在地的卫生健康行政部门提交申请材料，包括身份证明、学历证明、工作经历证明等。

2、卫生健康行政部门对申请人的申请材料进行审核，确保其符合申请条件。

3、通过审核的申请人将参加由卫生健康行政部门组织的考试，考试内容主要包括护理基础知识、护理操作技能、职业道德等方面。

4、考试合格后，申请人将获得护工证。

5、护工证有效期为五年，期满后需重新参加考试并获取新的护工证。

6、护工证在全国范围内有效，无需每年更新。

护工证的作用：

1、证明持证人具备一定的护理专业知识和技能，能够胜任护理工作。

2、作为持证人从事护理工作的凭证，有助于提高其在行业内的竞争力。

3、有利于持证人在求职、晋升等方面的权益保障。

4、有利于提高护理服务质量，保障患者的安全和健康。

5、有利于促进护理行业的发展，提高整体护理水平。