护工证是护理人员从事护理工作的一种职业资格证明，它是由国家卫生健康委员会主管的，护工证的颁发和管理主要涉及以下几个部门：

1、国家卫生健康委员会：这是负责全国卫生和健康工作的国家级机构，也是制定和实施护工证相关政策、标准和程序的主要责任部门，国家卫生健康委员会负责监督和管理护工证的颁发过程，确保护工证书的质量和有效性。

2、地方卫生健康行政部门：在国家层面的指导下，各级地方卫生健康行政部门负责具体的护工证管理工作，他们负责组织实施护工证的培训计划、考试组织、证书发放等工作，并确保符合国家卫生健康委员会制定的相关标准和要求。

3、医疗机构：医疗机构是护工证申请和考核的重要场所，医疗机构需要按照国家卫生健康委员会的要求，参与护工证的培训和考核工作，同时对护工的职业行为进行监督和管理。

4、社会培训机构：一些专门的社会培训机构也会参与到护工证的培训中来，这些机构通常会根据国家卫生健康委员会的指导方针，提供专业的培训课程，帮助护工提高专业技能和服务水平。

5、护工本人：护工本人也需要对自己的职业技能负责，通过参加培训、完成考核等方式获得护工证，护工还需要定期参加继续教育和技能提升培训，以保持其职业资格的有效性。

6、社会公众：社会公众有权了解护工证的颁发和管理情况，可以通过各种渠道获取相关信息，包括国家卫生健康委员会的官方网站、地方卫生健康行政部门的通知等，社会公众还可以对护工证的颁发和管理提出意见和建议。

7、法律监管机构：护工证的管理还涉及到法律监管的问题，如果护工在工作中违反了相关法律法规，可能会受到相应的法律责任追究，国家和地方的法律监管机构也会参与到护工证的管理和监督中，确保护工证的颁发和管理符合法律规定。

护工证属于国家卫生健康委员会管理范围，由各级卫生健康行政部门、医疗机构、社会培训机构、护工本人以及社会公众共同参与和监督，通过这样的管理体系，可以确保护工证的颁发和管理既规范又高效，为公众提供高质量的护理服务。