护工证是由国家卫生健康委员会颁发的证书。

国家卫生健康委员会是中华人民共和国国务院组成部门之一，负责全国医疗卫生工作的领导和管理，护工证的发放是为了规范护理服务市场，保障患者权益，提高护理服务质量。

护工证的发放流程如下：

1、申请者需要具备一定的学历和工作经验，通过相关的培训和考核。

2、申请人需要提供相关的证明材料，如身份证、学历证书、工作证明等。

3、申请人需要参加国家卫生健康委员会组织的护工培训课程，并通过考试。

4、申请人需要向国家卫生健康委员会提交申请材料，包括护工培训证书、身份证复印件等。

5、国家卫生健康委员会对申请人进行审核，确认其符合要求后，颁发护工证书。

护工证的有效期为三年，到期后需要重新进行培训和考核，才能继续使用。

护工证的发放对于护理人员来说是非常重要的，它不仅可以证明持证人的专业能力，还可以提高患者的安全感和信任度，护工证的发放也有助于规范护理服务市场，防止不合格的护理人员进入市场，保障患者的权益。